В соответствии с частями 1, 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ №273) урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу положений части 1 статьи 28 ФЗ №273 образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности.

Образовательные программы разрабатываются образовательной организацией самостоятельно в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ (часть 7 статьи 12 ФЗ № 273).

Образовательной организацией определяется список учебников в соответствии с утвержденным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ (пункт 9 части 2 статьи 28 ФЗ № 273).

Статьей 35 ФЗ № 273 установлено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов  в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а  также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Согласно ГОСТу 7.60-2003 учебное пособие – это учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания. В свою очередь рабочая тетрадь определена как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.

СанПиН 2.4.7.1166-02 в зависимости от функционального назначения  в процессе обучения издания подразделяются на: учебники, учебные пособия, практикумы.

Учебные издания нового поколения – учебник-тетрадь, индивидуальная рабочая тетрадь, книга для самостоятельной работы, альбом-задачник, тетрадь для творческих заданий – следует относить к практикумам.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами рабочую тетрадь выделяют в самостоятельный раздел, поскольку она используется только для индивидуальной работы.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.03.2014 № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников» утвержден перечень учебников и учебных пособий, к которым рабочие тетради не отнесены.

Рабочие тетради являются самостоятельным видом учебного издания, их использование в образовательном процессе направлено на качественное преподавание дисциплины, оказание помощи учителю, способствуют повышению  познавательной активности ребенка, формированию и развитию его интеллектуальной деятельности, успешному и творческому освоению знаний. Кроме того, действующее законодательство не содержит нормы, предусматривающей обеспечение учащегося всем комплексом учебной литературы и вспомогательным материалом, педагогическими работниками школы в образовательном процессе могут использоваться различные методики обучения, в том числе и без использования рабочих тетрадей.

Рабочие тетради не предназначены для многократного использования, поскольку учащиеся работают непосредственно в данных тетрадях, в связи с чем они не могут быть использованы на возвратной основе, являться предметом заказа и входить в состав библиотечного фонда.

Приобретение рабочих тетрадей не является обязательным требованием для осуществления образовательной деятельности, в случае отказа от приобретения рабочих тетрадей, родители вправе сделать ксерокопии рабочих тетрадей, либо использовать для обучения ребенка обычные тетради.

Таким образом, приобретение рабочих тетрадей является добровольным, может быть осуществлено только по желанию родителей (законных представителей).

Инициатива закупки рабочих тетрадей может исходить только от конкретных родителей (законных представителей), и касаться только их (а не других)  детей.

Администрация МБОУ БГО «Борисоглебская гимназия №1» убедительно просит

родителей (законных представителей) не обязывать друг друга сдавать деньги родительскому комитету на закупку рабочих тетрадей (только личное решение родителей!). Обсуждая тот или иной вопрос на классных родительских собраниях, следует не решать за всех, а рекомендовать друг другу что-либо предпринимать.

Если какие-либо вопросы не понятны отдельным родителям (законным представителям), искать ответы на них следует прежде всего у администрации гимназии.

С уважением,

Директор МБОУ БГО «Борисоглебская гимназия №1» Е.О. Агаева